關于開展企業技能人才自主評價的實施意見
2019-05-20 字體

 

3D之家

關于開展企業技能人才自主評價的實施意見

 

魯人社發〔2019〕14號

 

各市人力資源和社會保障局,各大企業(集團):

爲加強技能人才隊伍建設,發揮企業在技能人才培養、評價方面的主體作用,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關于分類推進人才評價機制改革的指導意見的通知》(中辦發〔2018〕6號)、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關于提高技術工人待遇的意見的通知》(中辦發〔2018〕16號)等文件精神,現就我省開展企業技能人才自主評價提出如下實施意見。

一、總體要求

開展企業技能人才自主評價工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實産業工人隊伍建設改革要求,服務企業轉型升級,提升核心競爭力,實現高質量發展。要著眼于健全完善企業技能人才培養、評價、使用、激勵機制,暢通技能人才成長通道,提高技術工人待遇,宏大技術工人隊伍。要遵循技能人才成長成才規律,堅持評價的科學性、規範性,注重職業道德,突出能力導向,強化業績貢獻;以滿足企業對技能人才的需要爲目標,堅持評價的適用性、精准性,注重國家標准與崗位要求相銜接、企業評價與社會認可相統一。開展企業自主評價堅持試點先行,在總結試點經驗的基礎上穩步推進。

二、自主評價的依據和範圍

企業技能人才自主評價依據國家職業技能標准、行業企業工種崗位評價規範,根據企業生産和人力資源管理的需要,對在崗職工進行職業技能等級認定。

企业自主评价的职业(工种)为《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》中收录的技能类职业(工种)和新职业。评价职业(工种)有国家职业技能标准的,依据国家职业技能标准开展评价活动;没有国家职业技能标准的,依据行业企业工种岗位评价规范组织开展。职业技能等级原则上分为五级,由低到高分别是:五级/ 初级工、四级/ 中级工、三级/ 高级工、二级/ 技师、一级/ 高级技师。

准入類職業資格不納入職業技能等級認定範圍。

三、自主評價的條件

(一)企業開展自主評價應當具備以下條件

1.依法經營,按章納稅,規範管理;

2.已建立技能人才培養、評價、使用和激勵機制,有完備的人力資源管理制度;

3.擬開展評價的職業(工種)技能含量高,且與本單位業務直接相關;

4.按規定提取企業職工教育經費或其他經費,有穩定的經費保障;

5.設立評價機構,有相應考評專家、工作人員,能提供與考評職業(工種)相適應的場地、設施設備、儀器儀表等;

6.自主評價結果與薪酬待遇挂鈎。

(二)自主評價申報人員應當具備以下條件

1.申報人員應是本企業在崗職工;

2.符合國家職業技能標准的申報要求;破格評價的,企業根據國家職業技能標准的申報條件,結合企業實際,制定破格申報條件,報設區的市人力資源社會保障部門後實施;

3.申報的職業(工種)應與本人實際崗位一致,每次限申報1個職業(工種)。

(三)自主評價企業的備案

由企業按照屬地管理向設區的市職業技能鑒定(指導)中心提出開展企業技能人才自主評價的備案申請,提交材料包括:

1.《企業技能人才自主評價備案申請表》(見附件1);

2.《企業技能人才自主評價工作方案》(見附件2);

3.企業技能人才自主評價人員破格申報條件;

4.法人登記證書複印件;

5.企業技能人才培養、評價、使用、激勵等人力資源管理制度;

6.擬開展企業技能人才自主評價職業(工種)的職業技能標准或評價規範。

设区的市职业技能鉴定(指导)中心对申请备案的企业进行备案评估,并将评估结果进行公示。公示结果无异议后,将备案企业名单和工作方案报省職業技能鑒定指導中心。省人力資源社会保障厅统一向社会公布技能人才自主评价企业目录。

四、自主評價的內容與方式

(一)評價內容

1.職業能力。重點考核本職業及本崗位相關必備的理論知識和操作技能,考核技能人員執行操作規程、解決生産問題和完成工作任務等方面的實際工作能力。

2.工作業績。重點考核技能人員在工作中取得的業績和成果,以及工作效率和完成産品質量的情況。技師、高級技師還包括完成主要工作項目、現場解決技術問題、技術改造和創新等方面情況,以及傳授技藝、培養指導徒弟等方面的成績。

3.職業道德和工匠精神。重點考核技能人員遵守國家法律法規和企業規章,崇尚誠信、正直進取、敬業專注、精益求精、創新務實、團結協作等情況。

(二)評價方式

企業根據生産實際和人員情況,可采取考核鑒定、考評結合、過程化評價和直接認定等方式進行評價。支持企業制定自主評價方式,並在實施方案中予以明確。

1.考核鑒定。采用理論知識、實際操作考核和論文答辯等方式組織評價,考核內容根據職業標准與企業生産實際需要確定,注重考核內容與企業實際有機結合。

2.考評結合。采取理論考核、實踐操作、業績評審、業績展示等方式,對不同類型技能人才采取不同方式進行評價。評價要重點向解決生産問題和完成工作任務能力傾斜。

3.過程化考核依托工作現場、結合工作過程開展考評,通過制作産品、技術攻關、完成任務等過程中體現出來的職業素養、操作水平、解決問題能力等評價認定技能水平。

4.直接認定。對在職業技能競賽中取得優異成績,爲企業技術創新、技術改造做出突出貢獻,創造重大經濟效益等人員,可直接認定相應等級。

五、自主評價的組織實施

自主評價工作按以下流程組織實施:

(一)成立考核機構。企業應成立職業技能等級認定考核委員會,負責考務和監督。應獨立組織自主評價,不得交由其他機構代爲組織。

(二)制訂考核方案。確定考評內容、方式等,報設區的市職業技能鑒定(指導)中心。

(三)考務組織。企業可自行命題,也可以使用國家題庫,或自行命題與使用國家題庫相結合。按照科學、公平、公正的原則進行獨立評價。加強考風考紀監督,完善電子監控設施,由于生産安全等因素不能安裝監控的,企業要采取監督措施,做到全程留痕。自主評價全過程接受人力資源社會保障部門的質量督導。

(四)結果公示。企業對自主評價結果進行公示,公示時間不少于5個工作日。公示有異議的,企業職業技能等級認定考核委員會須進行調查並根據調查結果作出相應處理決定。

(五)頒發證書。企业将公示情况和评价结果信息上传到全省职业技能等级评价信息管理系统,经设区的市职业技能鉴定(指导)中心审核后,报省職業技能鑒定指導中心审定。企业按照人力資源社会保障部职业技能鉴定中心制定的证书参考样式和编码规则,制作并颁发职业技能等级证书(或电子证书)。颁发职业技能等级证书的合格人员信息纳入全省职业技能等级证书信息查询系统。

全省职业技能等级证书信息查询系统与人力資源社会保障部职业技能鉴定中心全国联网查询系统对接,对外公開认定结果,免费向社会提供证书信息查询服務。

(六)兌現待遇。企業應根據評價結果,對取得職業技能等級證書的人員兌現相應的薪酬待遇。

企業應妥善保管考生文檔,實現全程留痕,確保責任可追溯。

六、政策支持

獲得企業自主評價發放的職業技能等級證書的,納入全省技能人才數據庫。入庫人員符合條件的,按規定落實職業培訓、職業技能鑒定補貼等政策,兌現相應待遇,並可參評、申報高技能人才評選表彰和高技能人才建設項目等。

七、服務與監管

(一)各級人力資源社會保障部門負責企業技能人才自主評價工作的綜合管理。要構建行政監管、信用監管、行業自律、社會監督、公衆參與的監管體系,建立信用檔案和退出機制。省人力資源社會保障廳制定企業技能人才自主評價監督管理辦法,對違規失信、管理失序的企業,取消評價資質。對管理規範、社會認可度高的自主評價企業,可通過繼續備案等方式支持其開展工作。

(二)各級職業技能鑒定(指導)中心要做好技術支持服務和質量監管工作。建立全省統一的職業技能等級評價管理信息系統,完善技能人才數據庫。加強數據資源開放共享,滿足業務協同共享和大數據分析應用需要。指導企業依據國家職業技能標准和企業崗位要求制定工種崗位評價規範,制定自主評價辦法與實施方案。提供命題指導、題庫建設和考評人員培訓等服務,受理投訴舉報並核實處理。

(三)自主評價企業要在規定的職業(工種)和地域範圍內,獨立開展自主評價工作,按照“誰評價、誰發證、誰負責”的原則承擔主體責任。要加強內控體系建設,完善管理制度,規範工作流程,建立工作台賬和管理數據庫,建立問責機制並主動接受人力資源和社會保障部門監管和社會監督,確保評價工作質量。

 

附件:1.企業技能人才自主評價備案申請表

2.企業技能人才自主評價工作方案(模板)

附件1、附件2.doc

 

 

                           3D之家

  2019年5月15日

(此件主动公開)

(联系单位:省職業技能鑒定指導中心) 


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